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市教育局办公室
2007年市教育局工作总结
［2007年12月］
在市委、市政府的正确领导下，2007年，市教育局坚持以科学发展观为统领，以巩固和扩大教育均衡发展成果为重点，以建设和谐铜陵教育为目标，紧紧围绕市政府确定的年度教育工作目标任务，不断解放思想，奋发进取，强化管理，提高效益，全市各级各类教育继续得到健康、协调、快速发展。
一、大力实施民生工程，义务教育均衡发展迈出新步伐。
1、农村中小学标准化建设全面启动。我们认真贯彻落实市政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》精神，安排专项资金1867万元，用于改（扩）建20所农村中小学，消灭中小学D类危房13114平方米。组织相关人员对县（区）上报的列入2007年改（扩）建计划的20所中小学进行实地调查和核实，制发了《铜陵市农村中小学标准化建设管理规定（暂行）》和《铜陵市农村中小学标准化建设专项资金管理办法（暂行）》，明确了中小学标准化建设资金管理办法，规范了基本建设程序。研究制定了2007年农村中小学标准化建设工作实施方案，对农村中小学标准化建设目标任务进行了责任分解，明确了市、县（区）各自的职责、任务，确保列入农村中小学标准化建设工程的20所中小学全部按期开工，并顺利完成了年度目标任务。我们还为县马鞍小学等5所小学配备了多媒体教学设备，缩小了他们与城市学校之间教学硬件上的差距，促进了城乡教育的共同发展，共同进步。
2、义务教育经费保障机制改革不断深化。根据《铜陵市深化义务教育经费保障机制改革实施方案》精神，我们精心准备，举办了中小学收费人员业务培训班，及时开展了全市义务教育阶段在校学生的统计、摸底工作，对免除义务教育阶段学生杂费所需资金进行了测算，提出了市、区免除义务教育阶段学生杂费财政资金分摊的初步意见；会同市财政局印发了《铜陵市免除义务教育阶段学生杂费的实施意见》和资金管理办法。不断加大宣传力度，先后在《铜都时空》、《铜陵教育城域网》、《铜陵日报》等媒体上开辟了义务教育经费保障机制改革宣传专栏，举办了专题新闻发布会；印发了近5万份义务教育经费保障机制改革工作宣传卡，广泛宣传党和政府的惠民政策。各校均将收费项目、收费标准和收费依据及时进行了公示，自觉接受人民群众的监督，把党和政府的惠民政策落到了实处，受到了学生家长和社会各界的好评。2007年，全市159所义务教育阶段学校的79983名学生免交了学杂费，为11858名学生免费提供了教科书和作业本，163名寄宿生享受了生活费补助，免费资金共计2291万元。各项免费资金拨付及时，全市各中小学秩序稳定，运转正常。
3、留守和单亲学生关爱工作进一步推进。开展了全市留守和单亲学生关爱工作总结表彰活动，对前一阶段我市留守和单亲学生关爱工作作了认真总结，表彰了8个先进集体和40名先进个人。以庆祝第二十三个教师节为契机，在全市教育系统广泛深入地开展了教育思想大讨论活动，组织开展了全国中小学模范教师、优秀班主任、在关爱“留守儿童”工作中做出突出成绩，被学生誉为“代理妈妈”的铜陵县模范教师戴春霞同志先进事迹巡回报告会，用身边的事教育身边的人，为广大教育工作者树立了良好的榜样。为深入持久地开展好“关爱”工程，积极倡导“1＋1”帮扶活动，局领导和机关工作人员以身作则，带头与“留守儿童”建立帮扶关系，为基层学校的教师做出了表率。各学校均按要求建立了本校“留守和单亲”学生专项档案，建立并落实帮扶制度，确定专人帮扶、指导，全市7000余名留守和单亲学生得到了有效的帮扶，成长环境得到了明显的改善。
随着各项民生工程的实施，我市义务教育均衡发展已从城区延伸至农村，有关工作走在全省兄弟地市前列，并受到了省教育厅、市委、市政府领导的充分肯定和高度评价。
二、倾力支持职教发展，普教与职教均衡发展实现新突破。
1、加快职教园区和实训基地前期工程建设。积极开展了园区建设方案编制和规划设计工作，进驻园区学校和实训基地一期工程单体建筑方案正在抓紧设计；千方百计筹措园区建设资金，顺利完成了园区一期工程建设资金1.6亿元人民币的申贷工作，并与多家开发公司联系洽谈了投资开发意向，积极吸引民间资本参与园区建设；会同狮子山区政府共同成立了“市职教园区征迁指挥部”，组建了职教园区执法中队，发布了职教园区建设用地征地方案一号公告，启动了园区内住宅房屋拆迁丈量登记工作；完成了征地范围内的黄海路施工道路建设路基工程，并已通过市有关部门的验收；配合市国土局，开展了铜陵职业技术学院、市工业学校、市技工学校现有土地集中收储准备工作，完成了2500亩园区建设用地地类核对工作；组织相关部门、院校专家对利用国外贷款购买实训基地设备采购清单进行了审定，898万美元的国外贷款申贷工作正在报批之中。
2、加大职教教研力度。坚持以就业为导向，充分发挥职业教育对企业发展的支持作用和服务功能，认真开展了劳动力市场调研和人才需求预测，进一步明确职业院校的定位和发展方向，努力提高人才培养的适用性和针对性。完成了市政协领衔的《走新型工业化道路中的企业人才支撑问题》课题调研工作，撰写了调研报告；切实加强了职业学校专业内涵建设，组织召开了全市中等职业学校教学研究专题研讨会，就职业教育的现状与发展态势、中职学校的教育教学改革、师资队伍建设等问题进行了深入探讨，理清了思路，进一步明确了办学方向。
3、积极开展特色专业建设。积极支持市经济技术学校开展中外合作办学，指导县职成教中心开展了专业建设的专题调研，鼓励市工业学校积极尝试人才培养的“精加工”，在创办特色专业，提升人才质量方面做了大量工作。市工业学校机械、模具、电子、数控等专业，市经济技术学校与德国汉诺威中国中心合作举办的汽车运用与维修专业建设特色日显，全市中等职业教育特色专业建设取得了突破性的进展。
4、不断深化职业教育改革。积极探索普职渗透的新路子。制订并印发了《铜陵市普职分流实施方案（试行）》，普职分流工作取得阶段性成果，市经济技术学校已有30余名分流学生进班上课；1所市属普通高中提出转办职业教育申请，并已开始前期准备工作。民办职教事业实现零的突破。2007年7月，占地30余亩，投资1200余万元，建筑面积8600平方米的民办职业学校正式开始运作，首次招收中职新生289人，拓展了全市职教资源的总量。全面推行“校企合作”和“订单式培养”， 开辟了“招生、培养、就业”的直通车。市工业学校与黄山轩辕国际大酒店联合开设的“旅游服务与管理定向班”、铜陵县职成教中心开设的“江威电子定向班”等取得实质性进展。职校教育教学改革力度不断加大。市工业学校在经过两年的调查论证的基础上，于2007年在全校全面推行学分制课程改革，把学生学习状况与企业、市场用人标准有机结合，激发了学生内在的学习动力。
5、扎实开展中等职校家庭经济困难学生资助工作。成立了市教育局职业学校学生资助工作领导小组，召开了各职校主要负责人会议，传达了省教育厅会议精神，下达了我市资助日程安排，认真开展了受助学生的摸底调查工作，明确了受助学校和受助对象，为我市下步资助工作顺利开展奠定了基础。
2007年，我市职校招生规模创历史新高，据统计，全市各级各类职校共计招生4611人，比2006年增招678人，增长了17.24%。高中阶段职普招生比由2004年的3.6：6.4上升到2007年4.96：5.04，增幅居全省前列。我市普教与职教在招生人数上首次实现均衡发展。
三、牢固树立服务理念，终身教育体系建设有了新起色。
1、幼儿教育、特殊教育得到重视和加强。全年，共有9所幼儿园被认定为市级园本教研试验基地，6所幼儿园顺利通过市一类幼儿园的验收，全市学前三年儿童入园率达80%以上，继续在全省保持领先位次。特殊教育得到了应有的关怀，经费投入逐年加大。开展了全市残疾儿童随班就读总结表彰活动，举办了残疾儿童随班就读工作师资培训活动，提高了教育质量。
2、义务教育、普通高中稳步发展。积极筹办以“学习贯彻胡锦涛总书记“8.31”讲话精神和十七大精神为主要内容的中小学校长论坛，努力打造学生的创优文化、教师的反思文化、班主任的团队文化、中层干部的执行力文化和领导干部的愿景文化，提升了教育系统文化建设的品位。义务教育得到又好又快地发展，教学质量监控体系建设取得新的突破，《课程计划》得到了较好地落实，促进了学生的全面发展。市二中的禁毒教育工作，市十中的“三养、三帮、三辩”德育工作模式、市七中的“感恩亲人”实践活动更加贴近社会、贴近生活；校务、政务公开工作全面推进，市十二中、十三中、十四中、十八中的工会工作得到重视和加强，极大地调动了广大教师参与民主管理的热情；市六中、七中、八中、九中、十一中、十六中、十七中等校教师有偿家教行为得到了有效治理；市四中、十五中把以人为本的理念落到实处，组织开展了毕业生考前心理辅导活动，体现了对学生的人文关怀。各普通高中紧紧围绕新课程和高考招生制度改革，在大力开展教育科研、狠抓教学常规管理、努力提高教学质量的同时，不断充实学校的内涵，市一中的学生心理健康教育、市三中的校园文化建设、市五中多种形式的办学模式等凸显了办学特色，得到了社会的认可。据不完全统计，全年，市直高中阶段各校共资助贫困学生7111人次，资助资金137.6万元，妥善解决了弱势群体子女就学问题。
3、成人教育规模不断扩大。进一步加强了成人高校在铜函授站（教学点）的宏观管理，组织相关人员对安徽工业大学、中国地质大学、中南大学、合肥工业大学4所成人高校在铜高教函授站（教学点）和铜陵学院与江南大学远程教育教学点、铜陵电大奥鹏学习中心进行了年检并形成书面报告。全市参加成人高考、自学考试的人数稳中有升，全年共组织成人教育全国性统一考试11次，参考人数达3.3万人次，共有200余人获本、专科学历证书，4000余人次获得非学历证书。积极拓展服务空间，发挥自考社会效能，新增了铜陵监狱自考考点，首次共有3个专业10个科次的考生参加了考试，调动了服刑人员自学成才的积极性。
4、民办教育得到健康发展。严格按照“申报—初审—实地考察—审核”的程序，对3所民办非学历教育机构进行了审批，为22所民办学校和民办培训机构换发了《办学许可证》。依法对市教育局直管的43家民办机构的办学行为、办学条件及财务管理等进行了审核、检查，取消了4家民办教育机构的办学资格，对7家民办教育机构的培训内容依法进行了变更，组织开展了全市民办教育机构举办者和县区教育局职能科室负责人参加的《民办教育促进法》专题学习培训活动。着重围绕从招生广告宣传、日常教学常规、安全、财务管理等几个重点环节对3所民办学校进行了检查指导，进一步规范了办学行为，有力地维护了合法办学者的正当权益。市田家炳中学建设也取得了实质性进展，先后完成了“三通一平”和桩基工程招标工作，正式进入施工阶段，主体工程于年内封顶。
四、积极推进素质教育，教育教学质量得到新提升。
1、未成年人思想道德教育进一步加强。针对青少年学生的思想认知特点，结合当前青少年思想道德建设形势，开展了以社会主义荣辱观、爱国主义、集体主义、公民道德基本规范为主要内容的社会主义核心价值观体系的教育活动，学生的思想品德在活动中得到升华。高度重视学生心理健康教育，各校建立了师生心理咨询室，配备了心理健康教师，开足开齐健康教育课。各校结合工作实际，依托主题班队会、国旗下讲话等活动载体，切实加强了学生的文明礼仪教育和养成教育；建立了教师家访制度，密切了学校与家长的联系，构建了较为完备的学生德育工作体系。
2、教育科研工作贴近实际。立足于教育科研工作为教学实践服务，根据《教师教学比赛管理办法》，组织开展了小学7个学科和中学10个学科的教学论文、课件制作和课堂教学竞赛活动；对市四中、五中、十二中、十三中、十八中、县二中等校进行了教师全员参加的教学视导活动，教研工作更加贴近教学实际。进一步确立了以校为本的教研制度，组织开展了60余次的“送教下乡”活动，参与教师400余人。积极构建网络教研平台，创办了全省地市级第一家“教研博客”互动网络，聘请了56位教研员和骨干教师担任版主，通过网络对教师教学进行跟踪指导，全年共发表博客文章4000多篇，访问量达35万人次。切实加强中、高考研究，指导学校做好复习迎考工作。开展了大型广场咨询和考前学生心理辅导活动，凸现了对学生的人文关怀。
3、新课程改革不断推进。围绕研究和解决课改过程中遇到的问题，小学、初中各学科中心备课组每月坚持活动一次，积极指导学校开展校本教研活动，加大了对铜陵县课改实验的指导和服务的力度，不断探索新课改实施过程中的教研机制，发挥课改的动力作用，促进基础教育的均衡发展。成立了高中14个学科的全市中心备课组，研究解决高中课改中遇到的问题，经常性开展活动，学习课改理论、交流课改信息和经验、探讨并解决遇到的问题。认真贯彻中央中央、国务院《关于加强学校体育增强学生体质的意见》，组织开展了初中毕业生综合素质评价测试，促进了学生综合素质的提高。注重培养学生的创新精神和实践能力，组织开展了 “节约资源能源，建设环境友好型社会”、“我爱山水铜都，共创和谐家园”等系列主题教育活动，举办了“迎奥运、说英语”技能大赛和第七届青少年科技创新大赛，全市中小学生9件科技创新作品荣获省等级奖。
2007年，我市高考本科达线人数再创历史新高，全市7686名高考考生中，有2641人达本科线，比去年增加458人，达线率为34.36%。专科以上达线人数共有6388人，达线率高达83.11%，居全省前列。在各级各类竞赛和评比中，我市共有39个学校和个人荣获国家等级奖，364名师生在省级学科竞赛中获等级奖，1034个学校和个人荣获市级表彰。其中，市一中学生刘正勇夺首届国际天文学和天体物理学奥林匹克大赛金牌，位列世界第三，全国第一。有3名学生分别荣获全国优秀团员、省十佳青年学生和省优秀青年学生称号，21名学生被评为省三好学生、优秀学生干部和优秀团员，905名学生被授予市级三好学生和优秀学生干部称号，12名学生被授予市级优秀团员。
五、不断改进方式方法，教职工队伍建设取得新成效。
1、切实加强班子建设。全年共组织20名教育管理干部参加了校长任职资格培训、提高培训和行政干部现代理论培训，落实市委党校各类干部调学8个班次18人次，参训率达到了规定的要求。严格程序，坚持条件，提拔任职副县级以上干部4人，按期转正任职2人，科级干部8人；交流任职副县以上干部2人，科级干部6；新调整、配备基层党支部书记、副书记11名，增补支委5名。重新配备了十三中、十四中和十九中校级班子，为市三中、工业学校和十二中配齐了班子，充实了教育系统各级领导班子。
2、不断深化人事制度改革。严格把好教师“入口关”，实行“资格准入、竞争上岗”。为拓宽师资渠道，适应教育发展的需要，继续坚持“按需设岗、公开选聘、凡进必考”的用人原则，充分发挥学校用人自主权，在编制范围内学校自主用人。全年共为332名毕业生办理了报到手续，为78名毕业生办理了派遣手续。
3、大力加强党建和师德建设。以保持共产党员先进性长效机制建设为抓手，扎实开展党建工作，全年共发展新党员26名，按期转正党员35名。以庆祝第二十三个教师节为契机，以学习宣传先进典型人物，开展精神文明“十佳”评比，听取专家讲座等实践活动为抓手，集中宣传了一批教育系统先进人物，在全市教育系统广泛深入地开展了教育思想大讨论活动，组织开展了全国优秀教师巡回演讲活动。以构建和谐的教育内部环境为目标，组队参加了市首届机关运动会，举办了市直学校教职工篮球赛，向患病及困难职工家庭捐款近6万元，增强了广大教职工的凝聚力，有力地促进了教师职业道德建设。
4、努力提高教师专业知识和业务水平。扎实开展了中小学教师全员参加的教师继续教育和省、市教坛新星评选活动；切实加强对教育科研课题研究的指导，组织人员在县顺安中心学校、太平中心学校、县职高等校举办了教育科研专题讲座，经常性地开展教育科研探讨活动，全年共有20多项省级课题结题，30多项市级课题结题，省级立项课题6项，市级立项课题12项；组织相关人员对中小学教师的备课、上课、批改作业及课外辅导等情况进行了全面检查。中小学教师的从教行为进一步规范，教师队伍整体素质不断提升，并涌现出了以全国中小学模范教师、优秀班主任戴春霞为代表的一大批先进典型，在全社会树立了人民教师的良好形象。
六、坚持教育的以人为本，“平安校园”建设取得新进展。
1、全面落实综治工作领导责任制。进一步修订和完善了综治工作领导责任制度，强化了学校主要领导和分管领导的工作责任，制发了《关于印发2007年学校社会治安综合治理工作要点的通知》和《2007年平安校园建设考核标准》，对学校综合治理工作提出了明确的工作目标、任务和具体措施，做到人人有任务，人人有责任，进一步促进了综合治理工作齐抓共管局面的形成。
2、积极开展校车、消防、食品卫生安全集中排查活动。为落实《铜陵市学校用车安全管理规定》，市教育局组织工作人员逐校详细掌握接送学生的校车资质和驾驶人员以及校车安全性能、通行时间、行驶路线等基本情况，并逐车逐人建立档案，核发了“接送学生专用校车”标识。会同市消防支队先后对全市中小学消防安全进行了督查和检查，特别是对寄宿制学校和规模较大的城区学校进行了重点排查，排查整治较大的消防安全隐患25处，增配了消防器材，加强了消防安全知识和安全技能培训。与市卫生监督局等部门联合对学校食堂卫生进行了3次专项检查，下发了《关于认真做好2007年食品安全宣传周活动的通知》，在全市中小学生中开展了食品安全宣传周活动，学生的安全知识和自我保护意识得到了普遍提高。
3、校园及周边环境治理初显成效。深入开展了争创全省文明城市、爱国卫生、公民道德教育活动，评选了一批“绿色学校”、“卫生学校”和“文明单位”，提升了教育系统文明创建工作水平。全面推进学校门卫专业化管理，14所市直学校实行了专业门卫24小时值班制度，为19所市直学校安装了红外报警设备，3所学校安装了校园电子监控设备，校园“三防”水平不断提高。和市公安局密切协作，建立了季度通报联席会议制度，先后开展了“双有生”帮教和学校门前交通秩序、学校周边治安秩序专项整治，各校均建立了“双有生”档案和正常的帮教制度，校园及周边环境良好，师生安全感明显增强，全年，我市各级各类学校没有发生一起学生校园斗殴事件和学校财产被盗案件。1至10月，市直学校学生违法犯罪率为0.2‰,远低于3‰的控制指标，“平安校园”建设取得了阶段性成果。
七、扎实推进教育诚信建设，教育行风建设再上新台阶。
1、认真开展作风教育活动。认真落实《关于在全市领导班子及领导干部中集中开展作风教育活动月的通知》精神，征订并发放《廉洁从政党纪政纪等相关法规手册》等学习教材和录像，集中开展了学习活动。针对市效能办暗访中发现的违纪行为，要求机关全体工作人员和学校以此为鉴，严明纪律，严格执行现行的工作制度和效能措施，要不断提升服务水平，切实改进工作作风。本着立足教育、着眼防范的原则，开展了县处级及科级干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证情况专项治理，健全了廉政巡视制度和监督制约机制，有力促进了教育系统反腐倡廉工作。通过开展系列活动，进一步提高了广大职工为民服务意识和服务水平，系统内工作作风进一步转变，廉洁自律、勤政为民的风气初步形成，教育系统效能建设和行风建设工作受到了市委领导的充分肯定。
2、大力推进阳光招生。制发了《关于进一步规范中小学招生行为的通知》，专门召开了2007年招生工作任务布置会，明确了学校领导在招生工作中的责任。加大了对省示范高中和国有民办高中招生监管力度，两所省级示范高中模范遵守各项规定，使义务教育“划片招生”和高中招生“三限“政策得到不折不扣地执行。及时将高中招生的政策、指标分配、加分条件、录取方法、各时间段的工作安排全部向社会公布，并印成《2007年中考招生指南》发放给每位考生。组织60余名初、高中学科骨干教师开展了中、高考招生考试大型广场咨询活动，在保障市民对招考工作知情权的同时，努力为广大市民提供优质服务。切实加强个人信用建设，建立、健全了师生诚信档案，教育学生自我约束，自觉守法，积极为广大考生营造公平公正的竞争环境，确保了正常的考试秩序。积极稳妥地处置全省高考文综漏统事件给我市考生带来的消极影响，为维护教育乃至社会稳定做出了积极的贡献。
3、健全、完善各项监督检查机制。按照“谁主管，谁负责”的原则，狠抓了行风建设各项责任制的落实，统一思想，加强领导，标本兼治，狠抓落实，不断加大从源头上治理的力度，把教育诚信建设工作与民主评议行风、机关效能建设、推行政务公开、党风廉政建设责任制等紧密结合。组织开展了县区党政领导干部教育工作专项督导考核，建立健全了县区教育督查机制。加强“六项禁令”的监督检查，组织开展了市直、民办学校财务审计工作，对基建工程、大型仪器设备招标以及2007年普通高中新课程实验教材选用等工作均进行了严格监督，有力地促进了教育行风和党风廉政建设。严格执行《铜陵市义务教育经费保障机制改革实施意见》，组织治理教育乱收费局际联系会议成员单位，对全市中小学及高校收费情况进行了一次拉网式的检查，同时，对省教育厅转来的反映县、区中小学收费问题的信访件进行了调查处理，使乱收费、乱办班、乱发复习资料等现象从整体上得到遏制，治理工作成效明显。通过增强行政透明度，规范校务、政务公开，切实解决了人民群众关注的教育热点问题，人民群众对教育的满意度不断提升。2007年，市教育局共办理来信来访件43件（次），比上年下降了167%。
据统计，2007年，我局共接待外地教育考察团23个，来访的新华社、中央电视台等主流新闻媒体记者30多人次，在国家、省、市级媒体刊发宣传报道100多篇。市教育局先后荣获省五四红旗团委，全国中小学生“知荣明耻学做人”挑战赛和“自我平安，共创和谐校园”中小学安全知识竞赛优秀组织奖，全省首届职业院校技能竞赛、第二届中等职业学校学科基本功评比、中小学学生综合实践活动案例评选、英特尔未来教育项目应用成果展示活动、中小学六项电教学术作品评比、中小学教师自制优秀教具评比和第七届“训飞杯”中小学电脑制作活动优秀组织奖，并被授予市“行风热线”工作先进单位、纪检监察系统先进集体、妇联系统先进集体和档案工作先进单位等荣誉称号。
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